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丽水市积极探索社会组织党建参与社会治理新路径
来源: | 作者:tzshcn | 发布时间: 2019-12-17 | 412 次浏览 | 分享到:

  年来,丽水市社会组织发展快速,目前全市登记注册的社会组织有3336家,其中市本级社会组织457家。丽水市民政局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力弘扬践行浙西南革命精神,全力落实社会组织党建主体责任,不断延伸党在社会组织领域的触角,积极引领社会组织深度参与社会治理,有效发挥了社会组织党建在丽水高质量绿色发展中的突出作用。 

  (一)坚持党建引领,强化政治功能。一是发挥综合党委“一线指挥部”作用。在市民政局党组领导下,市社会组织综合党委不断加强党委自身建设,全面实施“红色堡垒、巩固提升、头雁培育、党建引领、亮旗示范”五大行动计划,建立健全社会组织党建共建共享联席制度、考核督查机制,精心指导各县(市、区)抓好社会组织党建工作,并将“社会组织参与社会治理规范提升工程”纳入对县(市、区)平安考核内容,有力促进了全市社会组织党建工作迈上新台阶。二是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年912日,综合党委第一时间召开主题教育动员部署会,制定“五项学习+五个活动”实施方案,确保社会组织党员主题教育“全覆盖、无盲区”。通过组织开展“集体共学、互相比学、座谈研学、分享促学、抽查督学”,使每一名党员主题教育学习“不掉队”;通过举办一场全市社会组织党建好故事讲演比赛、举办一次弘扬践行浙西南精神经典诵读活动、开展一系列志愿服务活动、组织党员过一次政治生日、组织一次红色之旅,不断增强党员的责任感和使命感。三是开展党组织“亮旗行动”。加强社会组织党建品牌创建,积极打造“一支部一品牌”,组织形式多样、内容丰富的“为党旗争辉”服务活动,形成了“党建+启智行动”、“健康服务、党员先行”、“公益救援、红色担当”等一批社会评价较高、服务效果较好的党建品牌。比如,市社会组织综合党委下属的市外经贸培训中心党支部自2008年开展“关爱新丽水人”公益活动以来,积极为本地困难企业、外来务工人员及其子女提供管理咨询、就业指导、素质教育等公益服务,累积受益5800余人次,产生直接社会效益138万元,受到上级领导高度肯定并获得社会广泛赞誉。市医药行业协会党支部4位老党员均为市直单位退休老领导,平均年龄70岁、平均党龄40年,他们不辞辛劳奔忙于乡镇、社区、学校,为各界群众开展健康讲座、医疗培训、赠送书籍等活动,充分展示了老党员“离职不离党、人老心不老”的时代风采。 

  (二)坚持巩固提升,推进“两个覆盖”。一是推动社会组织党建“全覆盖”。全面推行社会组织登记时同步采集党员信息、年检时同步检查党建工作、评估时同步将党建工作纳入重要指标的“三同步”制度,同时通过开展社会组织“党建入章程”、行业协会商会“脱钩回头看”、双随机检查等工作,确保社会组织党建“全覆盖”落到实处。目前全市各级社会组织综合党委兜底管理279家社会组织,建立正式党支部19个,建立工作支部88个,其他165家社会组织均派驻党建工作指导员,实现了社会组织党组织应建尽建,党的工作覆盖100%。二是加快建设社会组织“孵化器”。在全市指导建成一批市、县、街道、社区级社会组织党群服务中心,全面开展社会组织和社会组织党组织“双孵化”行动,探索创新“常驻、轮值、流动”三种入驻方式,孵化培育了“君霞工作室”“周大妈帮忙团”“爱心助学联合会”“微心愿传大爱阳光公益协会”等一批优秀社会组织,组织开展了“绿谷童军?红心向党”“红色记忆—为老党员量体裁衣”“心相近---社区空巢老人关爱”等活动,受到社会各界好评。丽水、云和、青田、缙云等市县社会组织党群服务中心还被命名为省级社会组织党群服务中心示范点。三是选优配强社会组织“领头雁”。坚持把社会组织带头人队伍建设摆在突出位置,精心培养一批既有思想觉悟又有引领能力的人才,努力把社会组织党组织打造成战斗堡垒。从2018年开始,综合党委连续两年从市本级社会组织中,择优选派8名社会组织负责人和党组织书记到市应急管理局、市发改局、市卫健委等市直单位进行为期100天的挂职锻炼,通过同学习、同攻坚、同考核等方式,提升了对党的政治认同,增强了服务社会的能力和信心。今年9号台风“利奇马”来袭,市蓝天救援队党支部书记马孟军、市公益救援促进会会长罗昱、丽水台州商会常务副会长郑灵选等挂职同志,第一时间奔赴临海、仙居、乐清等灾区开展救援工作,获得社会广泛赞誉。我市选派人员到市直部门挂职锻炼做法还得到省民政厅和市委组织部的充分肯定。 

(三)坚持示范引领,突出治理效果。一是发挥社区主平台作用,突出社会组织草根优势。充分发挥社区社会组织中的人才优势和参与热情,在推进社区协商、群众矛盾纠纷调解、倡导文明新风等方面发挥积极作用。比如,缙云县以全省首家乡级民间社团组织—--七里乡文明促进会为基础,组成调解基层矛盾纠纷的“正道讲和团”,吸收417位乡贤加入调解员队伍,形成“乡++讲和团”三级联动治理机制,将矛盾化解在萌芽状态。该团成立以来,已累计调解矛盾纠纷553起,其中疑难案件301起,特邀调解员办结县法院交办案件725起,真正做到“小事不出村,大事不出乡,难事不出县”。二是强化项目建设,激发社会组织内生活力。积极开展社会组织公益创投活动,以购买服务和项目化的方式给予资金支持,充分发挥社会组织的协同作用。比如,景宁畲族自治县凤凰爱心协会主动承接“福彩暖万家·焕新乐园”100户公益项目,志愿者克服时间紧、任务重等困难,分成12组,每组30人,不畏艰苦,深入偏远山村目标儿童家庭开展公益帮扶活动,仅用半年时间就全部完成家装改造项目。今年87日,王文序副省长出席在景宁县举行的全省“福彩暖万家·焕新乐园”现场会,对该县凤凰爱心协会等社会组织发挥作用给予充分肯定。三是强化队伍建设,为社会治理提供人才支撑。积极开展社会组织专业人才队伍标准化创建活动,建立社会组织专业人才“实习基地”,引导社会工作专业力量参与社会发展,不断促进社会组织人才发展。比如,遂昌县通过“1+1”模式,采取每个社会组织对接1个困难群体帮扶、1个社会风气转变、1个乡村治理方式创新,按照“不脱困、不脱钩、不离场”的要求,充分发挥小微社会组织在乡村振兴和乡村有效治理中的积极作用。(市民政局